人民網(wǎng)北京6月11日電(丁亦鑫)據(jù)自然資源部官網(wǎng)消息,國家發(fā)改委、自然資源部日前印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱“規(guī)劃”),提出到2035年,通過大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,全面加強生態(tài)保護和修復(fù)工作,全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
規(guī)劃指出,我國生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制,自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好,服務(wù)功能逐步增強,國家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑。但是,我國自然生態(tài)系統(tǒng)總體仍較為脆弱,生態(tài)承載力和環(huán)境容量不足,經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)保護壓力依然較大,部分地區(qū)重發(fā)展、輕保護所積累的矛盾愈加凸顯。
規(guī)劃強調(diào),要立足各地經(jīng)濟社會發(fā)展階段,準確聚焦重點問題,明確階段目標任務(wù),科學(xué)把握重大工程推進節(jié)奏和實施力度,促進形成可持續(xù)的長效建管機制。2020年底前,由相關(guān)部門依據(jù)本《規(guī)劃》編制各項重大工程專項建設(shè)規(guī)劃,與本規(guī)劃形成全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程“1+N”規(guī)劃體系;2021—2025年,著重抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、重點國家級自然保護地等區(qū)域的生態(tài)保護和修復(fù),解決一批重點區(qū)域的核心生態(tài)問題;2026—2035年,各項重大工程全面實施,為建設(shè)美麗中國、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實生態(tài)基礎(chǔ)。
規(guī)劃明確了四個基本原則:
堅持保護優(yōu)先,自然恢復(fù)為主。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的過多干預(yù);
堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點難點。著眼于提升國家生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量,聚焦國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等重點區(qū)域,突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,堅持陸海統(tǒng)籌,妥善處理保護和發(fā)展、整體和重點、當前和長遠的關(guān)系,推進形成生態(tài)保護和修復(fù)新格局;
堅持科學(xué)治理,推進綜合施策。堅持山水林田湖草是生命共同體理念,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理,以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ),關(guān)注生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險應(yīng)對,強化科技支撐作用,因地制宜、實事求是,科學(xué)配置保護和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施,推進一體化生態(tài)保護和修復(fù);
堅持改革創(chuàng)新,完善建管機制。堅持依法治理,深化生態(tài)保護和修復(fù)領(lǐng)域改革,釋放政策紅利,拓寬投融資渠道,創(chuàng)新多元化投入和建管模式,完善生態(tài)保護補償機制,提高全民生態(tài)保護意識,推進形成政府主導(dǎo)、多元主體參與的生態(tài)保護和修復(fù)長效機制。