日前，中國人民銀行副行長宣昌能在上海外灘峰會上表示，中國是最大的發(fā)展中國家和《G20轉(zhuǎn)型金融框架》的重要貢獻者。綠色金融不僅是體現(xiàn)支持綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化的加分項，還是防止不轉(zhuǎn)型和慢轉(zhuǎn)型的約束項。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，既需要大力發(fā)展綠色金融，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和項目；又需要強化轉(zhuǎn)型金融，有序推動高碳行業(yè)和經(jīng)濟活動的低碳轉(zhuǎn)型。

　　監(jiān)管部門積極引導(dǎo)

　　如何引導(dǎo)金融機構(gòu)積極服務(wù)兼具環(huán)境和社會效益的各類經(jīng)濟活動？近年來，中國金融監(jiān)管部門做了很多有益嘗試。

　　中國人民銀行深入?yún)⑴c二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會（G20）可持續(xù)金融工作組、央行和監(jiān)管機構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）、可持續(xù)金融國際平臺（IPSF）、《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP）等國際合作平臺，主動引領(lǐng)綠色金融國際議題。今年7月，中國人民銀行與歐委會相關(guān)部門共同牽頭完成《可持續(xù)金融共同分類目錄》及更新版，中歐兩大綠色金融市場標準的趨同邁出重要步伐。

　　今年6月，中國銀保監(jiān)會印發(fā)的《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》要求銀行保險機構(gòu)深入貫徹落實新發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度推進綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的支持，防范環(huán)境、社會和治理風險，提升自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　前不久，中國證監(jiān)會同意廣州期貨交易所開展工業(yè)硅期貨和期權(quán)交易。據(jù)了解，工業(yè)硅是“硅能源”產(chǎn)業(yè)的重要原料，屬于綠色低碳品種。推出工業(yè)硅期貨和期權(quán)，對于完善工業(yè)硅價格形成機制、提升市場主體風險管理能力和助力中國低碳經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義，有助于廣州期貨交易所更好地服務(wù)綠色發(fā)展。

　　“目前，我國已成為在全球率先構(gòu)建起較為完整綠色金融政策體系的國家，在綠色信貸、綠色債券方面市場規(guī)模持續(xù)擴大，走在了世界前列�！闭新�(lián)金融首席研究員董希淼對本報記者說。

　　金融機構(gòu)主動作為

　　政策積極引導(dǎo)，各金融機構(gòu)也主動作為，服務(wù)綠色發(fā)展。

　　在湖北，襄陽市襄水源生態(tài)公園今年4月份開園，成為襄水岸線修復(fù)生態(tài)提升項目的首個節(jié)點性工程。水生態(tài)修復(fù)、河道清淤、暗渠生態(tài)改造、景觀提升等一系列工程的背后，是國家開發(fā)銀行提供的8.5億元貸款資金保障。據(jù)國家開發(fā)銀行相關(guān)負責人介紹，國開行持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，建立健全綠色金融產(chǎn)品體系，引導(dǎo)社會資金形成服務(wù)綠色發(fā)展的合力。截至今年10月中旬，國開行已發(fā)行“碳中和”“長江流域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)”等綠色專題債券1440億元，余額1190億元。

　　在江蘇，高郵市積極推進“糞肥就地就近還田”，積極推動種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，促進畜禽糞污從“污染源”向“營養(yǎng)源”轉(zhuǎn)變。面對農(nóng)戶普遍擔心施用糞肥會影響農(nóng)作物產(chǎn)量的顧慮，中國人壽財險江蘇省高郵市支公司創(chuàng)新推出“腐熟糞肥（沼液）還田利用種植保險”，積極擴大保障范圍，支持腐熟糞肥和沼液還田。今年10月，該業(yè)務(wù)全國首單成功落地，為高郵市首批施用農(nóng)戶提供了280余萬元損失風險保障。

　　“2022年，交行持續(xù)加大對綠色信貸的支持力度。截至9月末，綠色信貸增幅27.69%，清潔能源貸款增幅48.46%�！苯煌ㄣy行董事會秘書顧生說，在資源配置方面，交行積極運用央行碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款等政策工具，對相關(guān)貸款給予定價補貼；在考核評價機制方面，交行將綠色信貸發(fā)展和兩項政策工具落實情況納入相關(guān)經(jīng)營績效考核中。

　　穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　如今，金融服務(wù)綠色發(fā)展的作用開始顯現(xiàn)。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，到2022年三季度末，本外幣綠色貸款余額20.9萬億元，同比增長41.4%，比上年末高8.4個百分點，高于各項貸款增速30.7個百分點。分用途看，基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別為9.37、5.33和2.91萬億元，同比分別增長34%、40.9%和63.2%。

　　宣昌能表示，推動金融支持綠色低碳發(fā)展，要注意處理好“破”與“立”的關(guān)系、自愿性與強制性的關(guān)系、標準制定和監(jiān)管約束的關(guān)系，充分結(jié)合中國實際，加大金融支持經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的力度和質(zhì)效。

　　“標準制定和監(jiān)管約束是實現(xiàn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的‘兩只手’�！毙�昌能說，中國金融機構(gòu)資產(chǎn)中，高碳行業(yè)信貸資產(chǎn)占比較高。如果過快退出化石能源等高碳資產(chǎn)，將增加轉(zhuǎn)型風險；如果過慢退出高碳資產(chǎn)，既不利于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，同樣也會加大金融風險�！皩Υ�，應(yīng)通過強化金融監(jiān)管、開展氣候風險壓力測試等手段，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照碳達峰碳中和時間表和路線圖要求，不斷提升綠色金融能力水平，支持經(jīng)濟有序低碳轉(zhuǎn)型。”

　　董希淼認為，落實綠色發(fā)展理念是中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。面向未來，金融業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新金融服務(wù)模式、豐富金融工具和產(chǎn)品，增強金融對環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、約束和杠桿功能，穩(wěn)步拓寬綠色企業(yè)和綠色項目的融資渠道，最終為綠色發(fā)展注入持久動力。

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