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一些國(guó)家加強(qiáng)森林治理保護(hù)——

為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展播下“綠色的種子”

2023年03月27日09:01 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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  在土耳其通杰利的薩爾德克森林,樹(shù)木黃綠間呈現(xiàn)出一片美麗風(fēng)景。
  希達(dá)·坎·艾倫攝(人民視覺(jué))

  英格蘭南部的溫克沃斯植物園內(nèi)種植著上千種樹(shù)木,是當(dāng)?shù)孛癖娡讲浇加蔚暮萌ヌ帯?BR/>  本報(bào)記者 邢 雪攝

  工人和兒童們?cè)趭W地利維也納市內(nèi)的公園種植迷你森林。
  托馬斯·科隆塞勒攝(人民視覺(jué))

  在加納首都阿克拉市內(nèi)一片林地,志愿者栽下樹(shù)苗。
  賽 特?cái)z(新華社發(fā))

  意大利納扎諾泰韋雷—法爾法自然保護(hù)區(qū)風(fēng)光。
  新華社記者 金馬夢(mèng)妮攝

  3月21日是國(guó)際森林日。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將今年國(guó)際森林日的主題定為“森林與健康”,呼吁國(guó)際社會(huì)保護(hù)和可持續(xù)利用森林。近年來(lái),世界各國(guó)創(chuàng)新推動(dòng)全球森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),探索森林文化、自然教育、林業(yè)康養(yǎng)等全球森林治理新途徑,為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展播下“綠色的種子”。

  

  加  蓬

  讓美麗的熱帶雨林屹立不倒

  本報(bào)記者  鄒  松

  加蓬地處剛果盆地,森林覆蓋率高達(dá)88%。從空中俯瞰,整個(gè)國(guó)家一片深綠,走入其中,繁茂的熱帶雨林一望無(wú)際。林中大量古樹(shù)名木矗立,其中被譽(yù)為加蓬國(guó)樹(shù)的奧古曼樹(shù),成材后高達(dá)40米至50米,直徑逾1.5米,展現(xiàn)著非比尋常的生命力。數(shù)據(jù)顯示,加蓬森林每公頃的碳匯量超過(guò)300噸,幾乎是普通熱帶雨林的兩倍。2021年,加蓬因努力保護(hù)森林和減少碳排放,成為首個(gè)獲得聯(lián)合國(guó)信托基金“中非森林倡議”資金的非洲國(guó)家。

  加蓬經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴(lài)石油產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代,石油產(chǎn)業(yè)的繁榮曾給加蓬經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跨越式增長(zhǎng)。然而,對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)加之油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),讓加蓬決心發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)來(lái)解決國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的就業(yè)和貧困問(wèn)題,通過(guò)大力保護(hù)熱帶雨林和有序利用林業(yè)資源,走出一條以林業(yè)為驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路。

  2001年,加蓬頒布新《森林法》,強(qiáng)調(diào)要對(duì)林業(yè)資源實(shí)行有計(jì)劃的、長(zhǎng)期持續(xù)的管理和采伐,要求對(duì)林木實(shí)施規(guī)劃砍伐,以保證其可持續(xù)開(kāi)發(fā)。2002年,加蓬又在國(guó)內(nèi)設(shè)立了13個(gè)自然保護(hù)區(qū),總面積占國(guó)土面積的11%,一舉將該國(guó)變?yōu)楸Wo(hù)區(qū)比例最高的非洲國(guó)家之一。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止任何人類(lèi)活動(dòng),有效遏制了曾一度猖獗的原木非法走私問(wèn)題。

  2009年,加蓬開(kāi)始推行“新興加蓬”戰(zhàn)略,確立了“綠色加蓬、工業(yè)加蓬、服務(wù)業(yè)加蓬”的發(fā)展方向,其中“綠色加蓬”被列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展方向之首。 

  2010年,加蓬政府宣布禁止一切原木出口,并在隨后兩年內(nèi)將所有采伐區(qū)納入林地規(guī)劃程序,自2013年起不再新發(fā)采伐許可證。同年,加蓬頒布《森林法》修正案,依據(jù)熱帶雨林林木生長(zhǎng)速度,將林地規(guī)劃年限定為25年,即每家林業(yè)企業(yè)要將所轄林區(qū)設(shè)為25個(gè)區(qū),每年只許進(jìn)入一個(gè)區(qū)采伐,所采區(qū)域不僅不能采伐珍貴樹(shù)種及幼小樹(shù)苗,還要留出10%的樹(shù)木用于生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)。

  一系列嚴(yán)格的保護(hù)政策,為加蓬實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)環(huán)保專(zhuān)家測(cè)定,加蓬2016年及2017年碳排放量均已低于2006年至2015年間碳排放量平均值。同時(shí),加蓬林業(yè)資源的有序利用也在穩(wěn)步推動(dòng)之中。例如,在首都利伯維爾北部的恩考克經(jīng)濟(jì)特區(qū)占地面積1126公頃,其中40%被規(guī)劃為木材加工廠(chǎng)建設(shè)用地,并通過(guò)提供稅務(wù)免除優(yōu)惠政策等吸引外國(guó)企業(yè)入駐、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,加蓬林業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重已從2011年的1.8%上升至2020年的4%,就業(yè)人口從1.1萬(wàn)躍升至超過(guò)2.7萬(wàn),成為加蓬創(chuàng)造就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)加蓬林業(yè)部部長(zhǎng)李·懷特介紹,經(jīng)過(guò)十幾年的重點(diǎn)發(fā)展,加蓬的木材加工能力已顯著提高,多數(shù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)已擁有完備的生產(chǎn)設(shè)備,并涌現(xiàn)出一批接受過(guò)良好培訓(xùn)、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員。他表示,森林是一種可再生資源,加蓬未來(lái)希望森林產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比不斷提升,“讓美麗的熱帶雨林屹立不倒,讓加蓬人民的財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)”。

  

  新西蘭

  森林碳匯帶來(lái)良性循環(huán)

  本報(bào)記者  陳效衛(wèi)

  漫步在新西蘭的森林中,一邊觀(guān)賞著令人稱(chēng)奇的植被,一邊呼吸著純凈的空氣,好一番人與自然和諧相處的畫(huà)面。在這個(gè)南太平洋島國(guó),森林不僅提供了優(yōu)美宜人的自然環(huán)境,還成就了該國(guó)林業(yè)的發(fā)展繁榮,使之成為全球最大的木材出口國(guó)之一。

  歷史上,人口增長(zhǎng)、過(guò)度農(nóng)耕和工業(yè)化進(jìn)程加速等,曾造成新西蘭大量天然林被砍伐破壞。到20世紀(jì)中后期,新西蘭森林覆蓋率從逾國(guó)土面積的80%降至23%,一度面臨森林資源枯竭的危機(jī)。為了加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),新西蘭首先從杜絕毀林著手,嚴(yán)格限制天然林的砍伐。

  1985年,新西蘭將森林資源分為“商業(yè)林”和“非商業(yè)林”。占新西蘭天然林總量81%的國(guó)有天然林都被劃入非商業(yè)林范疇,大多被作為自然保護(hù)區(qū)或國(guó)家森林公園嚴(yán)格禁伐,由新西蘭保護(hù)部直接負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。隨著立法不斷完善、政府持續(xù)發(fā)力,新西蘭取自天然林的原木產(chǎn)量從1955年的160萬(wàn)立方米降至2000年的5萬(wàn)立方米,森林資源逐步得到有效保護(hù),所占國(guó)土面積比例也出現(xiàn)回升。

  與此同時(shí),新西蘭也開(kāi)啟了大規(guī)模人工造林計(jì)劃,在本土樹(shù)種基礎(chǔ)上,從歐洲、北美等地引進(jìn)了輻射松、桉樹(shù)等6個(gè)優(yōu)質(zhì)樹(shù)種進(jìn)行人工栽植試驗(yàn),為人工林提供良種和高質(zhì)量苗木,強(qiáng)化造林整地。新西蘭政府還通過(guò)提供造林補(bǔ)貼和優(yōu)惠稅收政策,鼓勵(lì)更多資金投向人工造林并取得良好收益。

  目前,占新西蘭森林總面積約21%的人工林,已成為森林采伐的主要來(lái)源,通過(guò)短輪伐期集約經(jīng)營(yíng)的模式,不僅完全滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)的木材需求,還實(shí)現(xiàn)了大量出口。木材出口貿(mào)易的巨大效益和國(guó)家造林補(bǔ)貼,又吸引了大量投資和高漲的造林熱情,助力林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  憑借潛力大、成本低、綜合效益高等特點(diǎn),林業(yè)碳匯也成為新西蘭實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要手段。新西蘭此前已確立到2020年溫室氣體排放量比1990年減少10%至20%、到2050年減少50%的目標(biāo),并于2008年啟動(dòng)了碳排放交易體系建設(shè),林業(yè)首先被納入其中。新西蘭沒(méi)有對(duì)林業(yè)設(shè)定排放上限,而是將造林、森林管理以及減少毀林和森林退化等活動(dòng)納入國(guó)際碳貿(mào)易,通過(guò)林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)減少本國(guó)溫室氣體排放的目標(biāo)。

  新西蘭林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可在規(guī)定期限免費(fèi)申請(qǐng)?zhí)紖R配額,所得配額可在碳匯交易市場(chǎng)上獲利。獲免費(fèi)碳匯配額的森林嚴(yán)禁毀壞,一旦有損就須返還配額,并購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)數(shù)量林地補(bǔ)償毀林排放。當(dāng)排放超過(guò)免費(fèi)配額時(shí),林業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要向林業(yè)部門(mén)等以固定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)新西蘭排放單位或政府簽發(fā)配額。

  2009年,森林碳匯即抵消了新西蘭該年溫室氣體排放總量約1/4。就成本而言,每去除1噸二氧化碳,造林成本僅為10美元至幾十美元,而生物能源與碳捕獲儲(chǔ)存技術(shù)的成本高達(dá)100美元至200美元,直接空氣捕獲的成本則高達(dá)數(shù)百美元。林業(yè)碳匯不僅是新西蘭最經(jīng)濟(jì)的“碳吸收”手段,更進(jìn)一步激發(fā)了造林和護(hù)林的積極性,讓林業(yè)發(fā)展形成了良性循環(huán)。

  

  英  國(guó)

  在森林里上課成為一種風(fēng)潮

  本報(bào)記者  邢  雪

  “現(xiàn)在,大家去找找褐色的東西,拿回來(lái)放在有褐色圓圈的紙上。”隨著老師一聲令下,小朋友們?cè)谏掷镩_(kāi)始了探索。樹(shù)枝、枯葉、松果、種子、泥土……不一會(huì)兒就堆起了一座褐色的“小山”!艾F(xiàn)在,我們又要去找綠色的東西啦”……英國(guó)倫敦西北部韋斯特貝雷的小樹(shù)林是附近幼兒園孩子們的森林學(xué)校。他們每周會(huì)到這片面積約8公頃的天然林地里上兩天課,學(xué)習(xí)森林知識(shí),感受大自然的氣息。

  近年來(lái),英國(guó)引進(jìn)了森林學(xué)校教育模式,在森林里上課成為一種風(fēng)潮。英國(guó)森林學(xué)校協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,目前該國(guó)共有上百家幼兒園和學(xué)校開(kāi)設(shè)森林學(xué)校。通過(guò)這一模式,孩子們可以在親近森林的同時(shí),觀(guān)察哺乳動(dòng)物、昆蟲(chóng)和鳥(niǎo)類(lèi),學(xué)習(xí)安全使用工具,了解環(huán)境藝術(shù)等方面知識(shí),從小樹(shù)立森林生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

  英國(guó)曾是一個(gè)森林資源豐富的國(guó)家,其溫和濕潤(rùn)的氣候適宜樹(shù)木生長(zhǎng)。據(jù)考證,15世紀(jì)前,該國(guó)海拔300米以下地區(qū)絕大多數(shù)都被森林覆蓋。然而,長(zhǎng)期的無(wú)度消耗與大肆掠奪,導(dǎo)致英國(guó)森林資源幾近枯竭,森林覆蓋率在20世紀(jì)初一度跌至5%。1919年,英國(guó)頒布《林業(yè)法》,創(chuàng)建林業(yè)委員會(huì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理國(guó)家的森林資源。此后,英國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府不斷完善林業(yè)法規(guī),加大政策支持力度,輔之以必要的配套政策、地方戰(zhàn)略,制定實(shí)施了一系列有效的財(cái)政支持措施,明確林業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮森林產(chǎn)業(yè)的多功能效益。

  英國(guó)超過(guò)一半的林地為私有林地,為了完善對(duì)私有林地的保護(hù),英國(guó)頒布了《英國(guó)農(nóng)場(chǎng)林資助方案》等一系列政策,并根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)提供森林補(bǔ)償方案,用于資助私人林地所有者種植新林地,或?qū)υ辛值剡M(jìn)行維護(hù)。這種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制由政府主導(dǎo),同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)私人資本投向綠色可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。例如,引導(dǎo)資本投向木材生產(chǎn)、森林儲(chǔ)備、生物多樣性保護(hù)及森林休閑娛樂(lè)等多功能的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域。

  與此同時(shí),英國(guó)注重通過(guò)強(qiáng)化人與森林的聯(lián)系,加強(qiáng)民眾的自覺(jué)保護(hù)意識(shí)。除面向孩子們的森林學(xué)校,英國(guó)約一半林地向公眾開(kāi)放,并設(shè)立多個(gè)自然風(fēng)景區(qū)、國(guó)家公園和森林公園等,為公眾提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。近年來(lái),英國(guó)森林生態(tài)游日益興起,經(jīng)濟(jì)利益開(kāi)始向生態(tài)效益和社會(huì)效益轉(zhuǎn)變。此外,英國(guó)林業(yè)委員會(huì)每年都新種植一定數(shù)量的用材林,同時(shí)對(duì)舊有林木進(jìn)行修復(fù),其他林地所有者在林業(yè)委員會(huì)的資助下,也積極發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

  根據(jù)英國(guó)森林信托公布的《2021年英國(guó)森林和樹(shù)木狀況》報(bào)告顯示,經(jīng)過(guò)100多年的努力,英國(guó)森林覆蓋率已回升至13.2%。英國(guó)的林地面積雖然在增加,但其中大部分是非本土樹(shù)木,原生林地相互孤立,生態(tài)條件較為脆弱。如今的英國(guó)仍是歐洲國(guó)家中森林覆蓋率最低的國(guó)家之一,其經(jīng)濟(jì)所需85%的木材都需要進(jìn)口,未來(lái)仍需要持續(xù)加大森林保護(hù)和治理力度,通過(guò)擴(kuò)大林地樹(shù)木覆蓋率、增加本土物種的比例、系統(tǒng)性檢測(cè)樹(shù)木和林地等方式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)森林資源的有效恢復(fù)。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年03月27日 17 版)
(責(zé)編:楊曦、陳鍵)

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