站在江西省宜春市四方井水庫堤壩上，只見水面波光粼粼，沿岸綠樹成蔭，不時有白鷺掠過?！翱吹浆F(xiàn)在水庫的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，說不出的安心?！彼姆骄畮旃芾韱T老陳感慨，“還是多虧了那部法規(guī)的施行。”

　　老陳提到的法規(guī)，是宜春市人大在2024年制定的《宜春市四方井水庫飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）。2023年11月起，四方井水庫正式向宜春市中心城區(qū)供水，日均供水量約20萬噸，中心城區(qū)65萬市民喝上了家門口的放心水。

　　如何守護(hù)好這一池清水，避免市民飲用水水源污染？面對群眾關(guān)心關(guān)切的問題，宜春市人大積極回應(yīng)，將制定水源地管控保護(hù)條例列為2024年立法計劃項目，以“抓前端、治未病”的理念，避免走“先污染后治理”的老路，以立法的剛性守護(hù)中心城區(qū)的“大水缸”。

　　6個月時間里，宜春市人大多次開展實地調(diào)研，召開座談會，收集周邊群眾和社會公眾意見建議400余條，針對可能存在的農(nóng)業(yè)面源污染、周邊居民生產(chǎn)生活污染、水面活動污染、庫區(qū)水域執(zhí)法等問題，提出了明確禁止行為、加強(qiáng)污染防治、建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制與部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等具體解決辦法，充分體現(xiàn)地方特色和問題導(dǎo)向，讓水源保護(hù)更加精準(zhǔn)有力。今年1月1日，該法規(guī)已正式生效。

　　“我們絕不能‘一立了之’?！币舜菏腥舜蟪Ｎ瘯魅尾逃抡f，“人大監(jiān)督必須跟上，才能確保法規(guī)落到實處?！睘橥苿臃ㄒ?guī)真正從“紙面”落到“地面”，今年宜春市人大常委會再出“硬招”——出臺關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)貫徹實施的督辦辦法，聚焦法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、立法后評估以及法規(guī)實施的監(jiān)督，采取執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取審議專項工作報告等“組合拳”，進(jìn)行常態(tài)化、閉環(huán)式監(jiān)督，進(jìn)一步激活地方性法規(guī)的生命力。

　　一次執(zhí)法中，四方井水庫聯(lián)合執(zhí)法隊對四方井水庫周邊發(fā)現(xiàn)的違法垂釣行為開出了首張罰單，這正是《條例》從“紙上條文”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實約束”的體現(xiàn)。在宜春市樟樹市洋湖鄉(xiāng)東閣村，樟樹市人大參與的聯(lián)合監(jiān)督推動贛江堤堰內(nèi)千余畝原本種植草皮的耕地得以順利復(fù)耕，牢牢守住耕地紅線和生態(tài)底線。

　　從保護(hù)地?zé)崴Y源到飲用水水源保護(hù)，從生活垃圾分類管理到文明行為促進(jìn)……自2015年獲得地方立法權(quán)以來，宜春市人大及其常委會緊扣當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展實際，緊貼人民群眾美好生活期盼，緊跟城市治理現(xiàn)代化需求，扎實推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，已制定實施10部特色鮮明的地方性法規(guī)。

　　《 人民日報 》（ 2025年10月09日 08 版）

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